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　　6月11日，州委副书记、州长郭建群主持召开州人民政府第19次常务会议。

郭建群主持召开州政府第19次常务会议

　　6月11日，州委副书记、州长郭建群主持召开州人民政府第19次常务会议。州委常委、常务副州长邝邹飞，州委常委、副州长龙靖波、彭泽昌，副州长陈爱林、向清平、何益群、李平，州正厅级干部贾祖霞，州政府副巡视员胡万凤出席会议；州人大常委会副主任刘万云，吉首军分区政委邓永忠列席会议。

　　会议审议了《关于推行非经营性政府投资项目代建制的实施意见》、《湘西自治州政府核准的投资项目目录》，修订重点项目建设目标管理考核办法，研究全州消防和气象工作，听取全州第二次土地调查成果公布情况汇报。

　　郭建群指出，推行代建制是深化政府投资体制改革的一项具体措施，是整合社会资源的有效途径，有利于防范投资风险，有效防止超规模、超标准、超概算“三超”现象，提高政府投资效益和项目建管水平，也有利于廉政建设。一要按照省里的要求，并结合我州实际，先试推行，逐步推进。

二要严格规范代建程序。按照《实施意见》要求和州政府核准的投资项目目录，健全项目监督管理机制。三要完善代建监管服务办法。

州发改委要会同有关部门制定具有可操作性的代建项目监督管理服务办法，加强督促检查，规范代建制项目运作。

　　郭建群指出，各级各部门要认真贯彻落实《重点项目建设目标管理考核办法》、扎实推进200个重点项目建设。

一要聚集要素优先保障。认真研究解决重点项目建设用地、资金等问题，优先保障重大基础设施、重大产业项目和重点民生工程的用地需求，加大信贷资金投入，优先配套重点项目所需，确保建设顺利推进。

二要上下联动协力推进。进一步简化审批程序，缩短审批周期，提高工作效率。各部门要协作配合，为项目提供优质高效的服务。要认真开展施工环境整治活动，营造良好的建设环境。

三要进一步强化督察考核。要按照考核要求，对重点项目执行任务不力，完不成年度工作目标，出现工程质量、安全生产、资金管理、廉政建设等方面问题的单位，要依规严肃问责。对积极策划和申报重点项目，投资规模大、产业项目占比高的单位要予以通报表彰。

　　郭建群指出，近年来，全州消防部门敢于担当，着力推进队伍建设，为我州经济社会发展做出了重要贡献。当前，我州消防安全形势仍然非常严峻，必须高度重视消防工作。一要大力推进消防安全网格化、户籍化管理。

按照“一网三级、一级多格、一格多点”模式，逐级明确责任，实现消防工作科学化、智能化发展。二要加大居民小区、市场、学校、生产加工企业及古城、古镇、古村落等重点部位整治力度。

列出重点区域清单，完善隐患排查整治机制，建立重点部位时段监管机制，完善消防安全监督执法机制，坚持重大隐患挂牌督办机制，做到全方位、全覆盖、无死角。三要严格执行消防有关审批。严格把关建筑消防设计，保证工程质量，落实各项消防安全制度。

四要提高应急救援能力。要完善消防基层基础设施建设，加强多种形式消防队伍建设，切实提高消防队伍应急抢险能力。五要加强消防宣传培训。

进一步提高人民群众自防自救能力，增强全面消防安全意识。

　　郭建群指出，近年来，气象部门在现代化建设、气象服务、防雹增雨等方面取得明显成效。

下步，一要突出抓好气象服务。加强科研创新水平，提高预测预报水平，积极做好灾害天气监测预报和气象预警，努力推进专项气象服务。二要加快气象观测预警系统建设。

加快地质灾害保障工程建设，进一步完善农业和农村气象灾害防御体系，抓好气象站点建设，提升观测预警能力。三要突出抓好人工影响天气工作。

认真研判气象灾害，及时开展人工影响天气作业，抓好基础设施建设和业务培训，为经济社会发展服务。

　　郭建群指出，土地调查是一项重大的国情国力调查。

要加快实现调查成果的信息化、网格化管理和土地资源信息的社会化服务，提高国土资源管理水平。一要加强调查成果运用。各级各部门要认真研究，充分运用，切实转变土地管理方式和管理职能，进一步科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源。

二要严格实行耕地保护制度。必须坚守耕地保护底线和粮食安全底线，抓好整治项目建设，严格土地执法。三要坚持和完善节约集约用地制度。

坚持先规划后建设，先储备后开发，先包装后出让的原则，抓好重点地段开发，严格控制盲目开发。在严格控制土地增量的同时，加快盘活存量土地，全面清理闲置土地，规范土地市场管理，优化空间布局结构，提高土地集约节约利用水平。

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